北京市人大代表秦红岭建议：建立老城公共雕塑维护机制

六成公共雕塑缺失铭牌，超九成公共雕塑存在不同程度的破损，八成被调查对象讲不出公共雕塑的名字……一个个数据，源于一次次调研。市人大代表、北京建筑大学马克思主义学院教授秦红岭建议，加强公共雕塑的艺术性，让其更好体现老城文化特色，并且建立一套公共雕塑的后期管理维护机制。

资料图，程功 摄

65%的公共雕塑缺失铭牌

“加强北京老城公共雕塑规划管理的建议”列举了详实的数据。区域上看，北京老城的公共雕塑，有47%分布在皇城文化精华区、天安门文化精华区、西四文化精华区等13片文化精华区；空间上看，57%的公共雕塑分布在商业空间和居住空间，街道空间仅有1%；65%的公共雕塑缺失铭牌；96%的公共雕塑存在不同程度的破损，其中27%的公共雕塑呈现中度级别及以上的破损；回收的543份有效调查问卷中，超八成被调查对象表示没有印象深刻的公共雕塑。

“通过调研发现，北京老城的公共雕塑无论数量还是质量都不足，并不能很好体现老城的文化特色。”秦红岭表示，公共雕塑是建筑环境不可分割的组成部分，其主题、形式、语言等不仅应与公共空间的属性相适应，还应与公众审美相契合，与城市的公共文化相结合，“公共雕塑也能成为城市的标志性景观，或者用现在的流行词、网红打卡地。”

建公共雕塑后期管理机制

“2012年至今，北京没有出台过与公共雕塑相关的制度。”秦红岭告诉记者，目前与公共雕塑有关的规定，一个是1988年出台《北京城市雕塑管理暂行规定》，一个是2012年出台的《北京“十二五”城市公共艺术(城市雕塑)发展规划纲要》。老城公共雕塑的后期管理存在“失语”状态。

秦红岭呼吁，应当完善相关制度，建立一套公共雕塑设置的管理维护机制，留下专款专用的资金预算。同时，制定以月度、季度、半年度或年度例行的常规性管理计划，对公共雕塑进行持之以恒的维护。

要尽快摸清历史建筑家底

今年的政府工作报告中，修订历史文化名城保护条例，调整和完善历史文化街区划定，制定历史建筑管理办法，被写入2020年的重点工作。

秦红岭谈到，建构北京历史文化名城全面保护机制，源头保护是起始性和关键性环节。然而，正是在源头保护方面，目前对全市文物建筑尤其是历史建筑资源的普查很薄弱，存在保护名录制度缺失、历史文化遗产挖掘普查不够的问题。“虽然没有成为不可移动文物，但历史建筑依然承载了老城风貌。”秦红岭建议，尽快全面启动普查，摸清“家底”，再制定历史建筑登录制度，形成详细的保护名录。保护名录的条款至少包括：名录认定标准、预先保护制度、名录确定程序、名录调整机制、名录公布程序、名录建档要求、名录设立保护标志及挂牌宣传要求等。

此外，要深入挖掘历史建筑的文化价值，调动更多社会力量参与到历史建筑的保护之中。“老城确实不能再拆了，现在是有机更新最好的契机。”