布什铸犁为剑，意欲何为？

    1960年，纽约市联合国总部北花园竖立了一座青铜雕塑，名为“铸剑为犁”，显示一位苏联壮士用锤子把一口巨剑打造为铁犁。这是前苏联赠予联合国的雕塑，形象地体现了人类对和平与裁军的强烈意愿。几十年来，世界战事不绝，军备日益积极，美国尤然。

　　美国布什总统日前向国会提呈2007年财政年度预算案，总额高达2万7千700亿美元，其中，国防预算案为4千393亿美元，比本年度增加近7%，与2001年相比则增加48%。美国财政预算案增加军费，却削减从医药保健至教育的社会福利，如此预算案，可谓“铸犁为剑”。

新预算案建议削减国内开销，15个内阁行政机构中，有9个被削减经费；国内发展计划，仅科研、数理教育、高科技训练与替代能源研究等少数部门获新拨款，与军费大幅飙升相比，简直微不足道。国内经费在教育削了3.8%，司法部门减了7.2%，交通经费则少了9.4%。预算案准备在社会福利方面节省700亿美元，其中360亿美元原本是老年与伤残人士的医药保健计划。

　　预算案从医药保健节省的360亿美元，只能支付伊拉克与阿富汗战争700亿美元紧急拨款的一半，而紧急拨款又是已获国会批准的500亿元美元军费的额外开支。事实上，两个战场在2006年的总开支，预料要花1千200亿美元，此是预算案中最大的单一自由决定开支项目。布什必须增加军费，因为伊拉克战争与卡特丽娜飓风，将使财政赤字从今年的3千180亿美元扩至2007年的4千230亿美元。

　　这份将在10月1日开始的财政预算案，争取布什两项主要内政目标，一是持续他在第一个总统任期推行的减税计划，此计划定2010年完成；二是在2009年之前，削减财政赤字一半，这是布什即将卸任的一年。布什的减税措施主要以大企业与富人为对象，中下阶层反而不受其惠，除非预算案相对缩小，否则，减税措施预料将难以维持。

　　预算案备受美国银发族反对，国会辩论提案时，势必大事调整布什的用钱计划。民主党议员已准备借题发挥，因为今年是选举年，国会众议院将于11月改选，民主党正致力扭转共和党对众议院的支配。

　　美国国债即将升至8万1千800亿美元的顶点，到时，国会必须通过紧急拨款议案，才能维持政府的日常行政。布什政府债台高筑，刷新财政赤字纪录之后，却要国内老弱伤残、学生、家庭和劳动阶级替他解决一塌糊涂的财政问题。布什好战黩武，肆意出兵海外，却要人民支付沉重的代价。

　　五角大楼获较大份额，国防部最近发表的四年一度《国防评估报告》，却反对增加地面部队而要求大量训练特别行动部队，意味军费势必直线上升。五角大楼把“反恐战争”改称为“持久战争”，并以全速推行，主张增加新而昂贵的武器体系，阻慑被假想为敌人的中国和俄罗斯。国防部准备把六成海军与逾半航母调驻太平洋，体现了对中国的极度猜疑。此是反应过敏心态，难怪五角大楼如饥似渴地不断要钱。

　　美国国务卿赖斯最近推行所谓转型外交，以促进弱小国家民主政治与良好施政为宗旨；纵观布什新预算案，只见杀气一片，哪来和平意愿？